Любая социальная система нуждается в управлении, т.е. в деятельности определенных субъектов по руководству элементами этой системы. Управляющие оказывают упорядочивающее воздействие на людей, обеспечивая согласованность их действий, оберегая общество от нежелательного поведения управляемых.

Соподчиненность может быть линейной, т.е. такой, когда лицо непосредственно подчиненно другому лицу, и обязано выполнять все или большинство его указаний.

Соподчиненность может быть функциональной, т.е. когда гражданин не подчинен органам государственного управления, а лишь юридически от них зависим и обязан выполнять их указания в отдельных сферах отношений (например, указания пожарных инспекций - только по вопросам пожарной безопасности). государственное управление – это деятельность государства для обеспечения правильного поведения людей в сферах, значимых для государства.

Органы (субъекты) государственного управления – государственные органы, осуществляющие управленческую деятельность в рамках государственного управления.

Исполнительные органы – субъекты исполнительной власти, а также органы управления, действующие за пределами практической реализации исполнительной власти (например, исполнительные органы системы местного самоуправления, органы управления жизнью предприятий, учреждений и т.д.)

Административное право как наука изучает отношения, возникающие в процессе гос. управления, в процессе функционирования органов исполнительной власти.

А.п. как отрасль права состоит из норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу организации и деятельности исполнительной власти на всех уровнях РФ.

Нормы А.П. содержатся в Кодексе об административных правонарушениях РФ. Правовые акты с административными санкциями могут издаваться органами власти субъектов Федерации (районные, городские, окружные, областные и краевые Советы народных депутатов имеют право принимать акты с административными санкциями в пределах своей компетенции).

                                                                                                                              Конституционный статус органов исполнительной власти:


Конституция РФ установила самостоятельность всех ветвей власти в том числе и исполнительной. На сегодняшний день Госдума и Совет Федерации наделены лишь некоторыми полномочиями по отношению к Правительству и другим органам исполнительной власти:

1. Федеральное Собрание с помощью законов может определять основы статуса и порядок деятельности Правительства других органов исполнительной власти

2. Госдума дает согласие на назначение Председателя Правительства РФ, решает вопрос о доверии Правительству и др.

Акты Правительства должны издаваться на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента. Президент может принимать указы по вопросам входящим в сферу деятельности Правительства. В том случае акты Правительства противоречат Конституции, законам, указам Президент в праве их отменить.

Кроме того, Президент РФ:

1. назначает Председателя Правительства и членов Правительства

2. определяет структуру федеральных органов исполнительной власти

3. определяет основные направления внутренней и внешней политики

4. отправляет Правительство в отставку

5. может возлагать на Правительство определенные полномочия

Орган исполнительной власти – целостное структурно оформленное самостоятельное социальное образование, обладающее функциональной самостоятельностью и осуществляющее исполнительную деятельность в сфере гос. управления. Компетенция органа исполнительной власти – система полномочий этого органа по осуществлению исполнительной власти – права и обязанности по выполнению закрепленных за ним функций

Материал взят с obhis.ru